2025年初，绍兴诸暨市民楼某某通过民呼我为统一平台“浙智汇”人民建议征集建言，部分商业街区存在占道经营影响交通秩序的情况，建议在“有序、安全、不扰民”的前提下，探索更精细、包容的外摆管理模式，以激发商业活力，提升城市“烟火气”。

建议内容

希望相关部门能在“有序、安全、不扰民”的前提下，出台清晰的商业外摆管理细则，提供明确的外摆政策指引和合法的经营空间。规范商户通过设置合法、规范的外摆经营降低获客成本、增加营业收入，稳定经营预期；同时为市民提供更丰富、便捷的消费体验，让城市在规范有序的同时，更具烟火气和商业活力，实现市容秩序与经济发展的平衡。

建议成果

今年以来，诸暨市深入贯彻落实省委、省政府关于提振消费、优化营商环境的决策部署，聚焦商户经营需求与城市治理平衡，创新推出“一点一策”商业外摆管理举措，通过分类施策、精准服务，实现市容秩序与商业活力的“双赢”。目前，已在城区暨阳、陶朱、浣东3个街道试点，覆盖商户300余家，激发市场活力。  

一是划定外摆区域，让规范与活力并行。针对生鲜、水果等生活类商铺，实行“白线外摆”模式。由市综合执法局深入走访社区、周边学校、商户代表等多方意见，走遍街巷、问计于民，制定出个性化“一点一策”管控方案，为有外摆需求的商户划定经营白线，明确外摆范围；商户签订承诺书，严格落实“三不”原则（不影响环境、不阻碍通行、不扰民经营），并自主做好卫生保洁。目前福田商业街有12家试点商户通过签署承诺书，落实了商业外摆政策，用最小的获客成本，获得最大的经营流量。  

二是推行“时段管理”，满足多元消费需求。针对餐饮店晚餐与夜宵时段外摆需求较大的特点，实行“限时外摆”机制。如江东路小吃街，根据餐饮商家经营实际需要，定时定点允许商家在自家店面附近合理外摆桌椅；对有条件的商户，外摆放宽至3米，规定工作日与周末允许外摆时间，遵循“到点就撤”原则，并承担门口“三包”清洁义务，既能够发挥商家的主观调节作用，又能避免私自过度摆掷造成的负面影响。  

前后对比

三是打造“集散专区”，引导流动摊贩“安家”。流动摊贩如同见缝插针的“无根浮萍”虽是“烟火气”的重要载体，但也给居民生活带来噪声污染和交通拥堵等问题。针对流动摊贩治理难题，诸暨市创造性将人流量稀少的家装商场转型为美食广场，集中安置92家摊贩，将产生油烟的摊位安置在室内场地，并由运营方统一安装油烟集中净化器，避免摊位聚集导致的大气污染，昔日的“城市痛点”如今成了网红夜市，既盘活了市场，又规范了秩序。

前后对比

城市管理要像绣花一样精细，绝不能搞“一刀切”，必须立足各街区特色，因地制宜推行“一点一策”，让精细化管理落地见效。