清理并重 事心双解——金华市委书记陈龙接访一起古树迁移引发问题的案例 |
发布时间:2020-05-12 |
2020年4月23日,金华市金东区塘雅镇,阳光明媚、碧空如洗。在金华城投科技孵化园施工现场,一棵苍劲葱翠的古樟树旁,竖立着一块石碑,上面清楚地记载了原塘一楼村自然村村民黄小奶保护这颗古树的故事。黄小奶的女婿杜**看了十分激动,当即提笔给市委书记陈龙写了一封感谢信——这是对当初我们一家保护樟树行为最大的安慰,最好的补偿!这起因古树征用迁移所引发的信访问题得到了圆满解决。 一、信访事项基本情况 信访人:杜**,男,身份证号码:330721***********,浙江省金华市金东区**镇**村人,联系电话:159****3459。 信访人杜**的岳父黄小奶在上世纪八十年代以买柴火的名义从生产队以600元的价格购买了一棵古樟树,从而开启了一家人30多年的护绿故事。早在80年代初,因村集体水利建设需要,欲砍掉此树,后来也有很多人想购买此树,都被拒绝了,一直保护至今。金东区农林局野保站分别在1998年、2002年、2014年、2016年四次对该棵古樟树进行调查,认定该古樟树龄在120年左右,将其列入古树名木保护范畴。2017年上半年,金义都市新区管委会对楼村自然村实施整村搬迁,该棵古樟树在征迁范围之内。当时,在未了解该树是古树名木不可迁移的情况下,曾委托第三方评估机构(金联资产评估公司)对其进行特殊苗木迁移费评估,评估迁移费为8000元,信访人认为迁移费补偿偏低,一直拒绝领取相关征迁款项。后经核实发现,该古树虽为信访人所有,但在2016年已被列入挂牌保护的古树名木,根据现有政策,已挂牌的古树名木如要迁移,必须报省林业部门审批,未经审批,不得迁移。另一方面,按照土地征迁相关政策,对地表附着物(特殊苗木)只能按评估价值补偿相关的迁移费用。综合相关古树名木保护的法律法规及土地征迁的相关政策,塘雅镇作出对该古樟树原状保护不实施征迁的意见。但信访人认为,该地块已实施整体征迁,单独对一颗古樟树不实施征迁极大的损害了信访人的利益,按照土地征迁的相关政策,必须对地表附着物进行相应的赔偿,此樟树是古树名木,要求政府作出公平合理的补偿。 二、化解过程 4月15日,金华市委陈龙书记到金东区下访,面对面接待了信访人杜**,对该信访事项做了详细了解。在听取了金东区委、金东区塘雅镇党委政府、金义都市新区管委会以及金东区农业农村局(林业局)相关部门单位的意见建议后,陈龙书记对该信访事项的提出了两点接访意见。一是请当地政府尽快协调解决,可以采取政府收购,依法合理确定补偿标准;二是对古树保护行为立碑,载明当年花600元保护古树的经过,用他们一家护绿的故事,倡导人们提高保护生态环境的意识,促进人与自然和谐发展。 为有效落实陈龙书记对该信访事项化解作出的批示精神,金东区委区政府高度重视,区委书记李雄伟当天即明确要求由区委分管领导牵头,区信访局、区农业农村局和属地乡镇成立工作专班,研究制定化解工作方案,确保用最短时间内平稳、有序、高效做好信访化解工作。区镇领导及有关部门15日当晚就赴杜**家中做相关信访化解工作,信访人杜**一度坚持要求按古树名木10万元以上价格进行补偿,工作专班根据陈龙书记下访时的重要指示精神,提出可在古樟树边立碑,以褒奖其保护生态环境美举。经反复多次与其沟通,摆明事理,最终杜**放弃了原先要求按古树名木的价格的高额赔偿,同意由第三方评估公司对古樟树以工程苗木进行评估,最终以4.18万元进行了补偿,并于4月17日签订了息访承诺书,该信访事项圆满化解。 事后,该信访户对在古樟树边立碑褒奖其保护生态环境这个举措表示非常满意和感激,之后还专门给市委陈龙书记写了一封感谢信。 三、工作启示 (一)深刻领会习近平总书记关于信访工作“三到位一处理”原则,将其运用到解决实际信访问题中。对群众的合理诉求做到真解决,不做表面文章,同时对信访人的无理诉求,要及时沟通解释和引导,使信访事项能够平衡有序解决。 (二)深刻认识“群众工作无小事”理念,做深做实领导下访约访。深入贯彻“要把信访工作基础打得更牢”的理念,始终站稳群众立场,推动工作重心下沉,建立健全领导干部带案下访、主动约访工作机制,注重源头化解,建立良好信访生态。 (三)深刻把握为民服务显“真情”,解决信访事项要用心。信访工作就是做人的思想工作,只有饱含真情走进信访人的内心世界,才能掌握工作主动权。杜**事项之前局限于古樟树补偿问题在协商,没有考虑到这棵古樟树背后的故事,造成信访事项久拖未决,这值得深思。只有将信访人的事当作自己的事用“心”去处理,才能得到信访人的理解和支持,信访事项才能得到有效化解。
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