夏某，家住在定海区岑港街道北斗岙延边公路。2013年，受疏港公路马直路段（马目至直壁坎）建设影响，他们家被列入了拆迁范围，由街道开展安置补偿工作。但夏某对拆迁政策不满意，还多次到中央、省等上级职能部门上访，要求提高补偿标准。因夏某迟迟不愿签订协议，后续工作不能如期开展，公路建设进度一再停滞。

把握“拖签”心理，多方联动理案情

马直公路作为定海区疏港公路项目段之一，是建设“康庄大道”不可或缺的部分。为了顺利推动项目建设，区领导高度关注案情发展，要求事权单位尽快制定解决方案。针对这一状况，街道成立了专案稳控化解小组，对案件进行了重新梳理，多方位寻找突破口。

夏某与他的妻共同生育一子，主要以养鸽为生，住在一幢二层楼的独立排房，上下共有面积78.98平方米，土地性质为农村集体所有，一楼开设理发店，在顶楼平台上私自搭建了养鸽场，均没有执照。按拆迁政策，他可以置换80平方米公寓房一套，另外获得现金补偿41707元。但夏某不满足，坚持要求置换80平方米公寓房两套，同时对理发店及养鸽场按商业用房给予补偿。

面对夏某没有法律依据和政策支持的过高诉求，政府部门秉持着公平、公正原则，坚守政策底线，不拿原则做交易，不搞无原则让步，明确答复不予支持，同时多次与他约谈，希望通过政策讲解、心理开导，使他能放平心态，理性面对。效果都不理想。

与夏某的多次接触中了解到，当事人性格比较偏执，对法律、政策理解有偏差，始终抱有以“拖”为挟的心理：认为公路建造势在必行，只要自己不签订拆迁协议，工程便不能施工，长此以往政府总会妥协，最终达成他的利益诉求。

识破“施压”心理，调整规划转焦点

针对夏某的这一心理，区属相关部门和街道多次通过实地勘察、会商，判断出当事人有拆迁愿望，只是自认为握有与政府谈判筹码，抱有不切实际的过高期望，不会轻易降低诉求，若仍沿用教育疏导的化解方式，项目建设将陷入僵局。

为此，政府部门经讨论、研究，决定改变工作思路，在规划允许范围，绕开夏某现有房屋，改变马直公路原定设计线型，对该段公路进行局部调整，使他的房屋变为可拆可不拆范围，同时委托第三方鉴定公司在道路施工前对夏某的房子进行鉴定评估，待工程完工后，根据评估结果，按实际损坏情况进行给予补偿。

公路建设按期完成，街道根据第三方鉴定结果，对夏某的房屋如实进行补助。夏某见已无施压筹码，获利无望，便改变诉求，拒绝接受房屋影响补偿，上访要求根据原先安置政策对房屋进行整体拆迁。

利用“后悔”心理，顺势引导化矛盾

面对夏某的再三要求，街道发现他的的心理已经有了较大转变，从“侥幸”心理转为“后悔”心理，拆迁愿望非常强烈，有很大的化解可能性。2015年，街道将夏某的房屋拆迁案件列为信访积案，进行重点化解。

基于夏某的房屋属于可拆可不拆范围，政府部门从道路两边景观建设考虑，最终决定对他的房屋进行拆除。为防生变，街道第一时间约谈夏某，传达了区里的决定意见，对相关拆迁政策作了更加细致、明确的说明，同时听取了夏某的诉求建议，市、区两级信访局就积案化解情况定期进行走访，及时掌握了解夏某的思想动态，晓之以理、动之以情，让夏某真切感受到政府解决问题的诚意与诚心，消除过高诉求的执念，确保案件能及早化解。

2015年5月19日，夏某在街道信访接待室的息诉罢访承诺书上签下了自己的名字。至此，这起历时两年有余的有关房屋拆迁信访积案得到了圆满化解。