针对长期以来社情民意反映的嘉兴市无偿献血关爱工作缺乏系统性地方举措、激励方式不够丰富、优享举措便捷性不足等短板，结合国家及省卫健委关于进一步健全无偿献血激励机制、加强献血者关爱保障的工作要求，2024年1月14日，汤先生提交人大提案，提出建言。

建议内容

对现有零散政策开展系统梳理工作，学习借鉴其他地区的先进经验与做法，进而形成一套系统化、本土化的本市献血者关爱激励措施。具体而言：

（一）依托“浙里办”APP“献血优享”模块，全面集成并落地“三免政策”相关服务功能。一是实现免费挂号，医疗机构对符合条件的献血者自动减免门诊诊查费；二是实现免费乘坐公共交通，符合条件者扫码即可乘坐；三是实现免费游览公立景点，符合条件者可享受门票减免等权益。

（二）纳入嘉兴统计名库的《浙江省无偿献血荣誉证》获得者，可享受嘉兴大市范围内路面停车以及智慧停车的优惠。符合条件者可在浙里办APP“献血优享”平台绑定其名下的一辆私家车，在嘉兴大市范围内路面停车场以及智慧停车场享受停车优惠。

转化成果

嘉兴市卫健委高度重视无偿献血者的关爱与激励工作，通过反复调研论证，联合16部门联合印发《嘉兴市鼓励无偿献血若干优享措施》（以下简称《优享措施》），构建一套系统化、多维度的献血者权益保障体系，进一步完善本市无偿献血激励机制。

这十二条优享措施分别是：1.免费游览政府投资主办的公园、旅游风景区。2.免费乘坐城市公共交通工具。3.到非营利性医疗机构就诊免交普通门诊诊查费。4.免费在政府投资主办的大剧院、电影院观影。5.可享受政府公共收费停车场智慧停车优惠。6.可享受申请公积金贷款上浮政策。7.可享受全民健身中心等收费场所健身运动优惠。8.可享受公办养老机构床位费8.5折优惠。9.可享受“献血者·温暖家—公益联盟”优惠福利。10.非嘉兴籍献血者其子女申请义务教育阶段入学给予优享。11.可享受无偿献血意外险保障。12.可免费享受健康体检服务。

依据献血量和获奖情况，措施将献血者划分为A至E五个类别，梯度化享受优待措施。其中A类优享对象（“浙江省无偿献血特别奉献奖”获得者且在嘉兴市献血量≥30000ml的献血者）可享受第1—12条优享措施。B类优享对象（《浙江省无偿献血荣誉证》获得者）可享受第1—11条优享措施。C类优享对象（3000ml≤嘉兴献血量＜4000ml）可享受第4—11条优享措施。D类优享对象（2000ml≤嘉兴献血量＜3000ml）可享受第7—11条优享措施。E类优享对象（200ml≤嘉兴献血量＜2000ml）可享受第9—11条优享措施。

经验做法

（一）多方联动起草，协同推动实施。《优享措施》在多方协同下共同起草。起草期间以座谈会、网站公开、书面征求等方式先后开展四轮意见征求，对象涵盖相关部门与社会公众，确保措施具备扎实的实施基础。措施于2024年6月13日正式出台，其后全市相关部门加强协作联动，持续推动政策宣传与落地实施，不断提升政策知晓度与执行效果。

（二）优享场景多样化，优享机制梯度化。此次12条无偿献血优享措施，涵盖了文旅、交通、医疗等多个领域，充分考虑不同人群的实际需求。预计优享措施落地后，每年减免费用超600万元，惠及献血者7万余人，并随年新增献血者1400-2000人持续增长。措施针对A至E五类优享对象制定了差异化的优享政策，更具激励效应，兼顾效益与公平。《优享措施》的出台，将进一步筑牢我市无偿献血工作的群众基础。

（三）赋能数字化管理，提升智能化体验。嘉兴市在“数字浙江”引领下，实现了覆盖采血、用血全周期的全流程数字化管理，献血流程的“无纸化”改造，以及“用血不用跑”智慧服务。此次《优享措施》的出台，也充分利用了信息化手段，献血者可通过浙里办APP“献血优享码”，享受多种优享政策。此外，嘉兴市内非营利性医疗机构实现系统自动减免献血优享对象普通门诊诊查费的功能，通过智能化手段提高献血者的使用便捷性，进一步提升献血者的服务体验。