建议内容

近年来，食品外卖成为了群众生活消费的重要组成部分，相关投诉也随之增多。部分家庭作坊无证经营、“幽灵厨房”环境脏乱差、从业人员无健康证明、商家应付检查等问题，引发各界对外卖食品安全的担忧。温州乐清市多名消费者、外卖从业人员等通过“民呼我为”统一平台建议，希望食品安全监管部门适应外卖食品行业发展变化，加快食品安全监管改革。

建议采纳及落实

收到相关建议意见后，乐清市市场监督管理局深入调查研究，结合乐清市社情民情，主动探索外卖食品安全监管微改革。2025年，按照“安全有感、质量有感、服务有感、监管无感”的“三有一无”标准，乐清市改变“人海战术”“单兵作战”的传统监管模式，先行先试全省首个“AI+非现场监管”系统，成功构建“全域覆盖、全程智控、全链协同”的外卖食品安全智慧监管新格局。

数智赋能，打造智慧监管新模式

夯实全域感知数字基础。乐清市市场监督管理局整合阳光厨房、注册登记等系统数据，融合智能评价、一企一档等七大核心功能，精准描绘外卖商家画像。创新上线“外卖商家全息地图”，实时标注商家位置、风险等级等信息，实现靶向监管。截至2025年底，已完成4400余家外卖商家建档，覆盖率达100%。研发智能识别AI引擎。针对人工巡检效率低、易疏漏等问题，依据餐饮后厨“五净”标准制定5大类53项巡检目录。并依托浙江外卖在线平台，构建“多模态+deepseek”智慧化辨识模块，自动截取并智能解析后厨图片，实现外卖食品安全隐患全时全量掌控。建立智慧评价分级体系。编制《乐清市外卖商家后厨环境AI评分细则》，开发智能评分模型，实行“绿、蓝、黄、红”四色分级管理。2025年累计巡查外卖商家57318家次。

闭环重塑，提升监管效能新高度

精准监管减负提效。运用数智手段代替传统现场人力巡查，实施分级差异处置：绿码商家“无事不扰”，蓝码商家持续关注，黄码商家提醒教育，红码商家重点巡查，将有限的监管资源集中到高风险领域。智能派单闭环管理。依据AI巡检结果自动生成任务单，并建立任务追踪机制，通过每日系统短信提醒待办事项，对已整改的问题自动闭环处理，大幅缩短处置流程，提升工作效率。多方协同处置。建立“商家-运营商-监管部门”三方联动闭环机制，按照问题类型与属地智能匹配任务。压实商家主体责任，通过警示短信督促商家自查整改，并支持在线反馈整改情况。累计收到商家自查整改反馈61条，基层站所处置任务量占比下降70%，平均整改时长缩短50%以上。

多元共治，拓展社会参与新维度

深化政企平台协作。联合温州市市场监督管理局、外卖平台共同签署《温州市网络餐饮食品安全协同治理合作备忘录》，建立政企协同治理机制。依托“明厨慧眼”定期梳理问题商家清单，函告平台落实限期清退并设置“重新入驻”黑名单，落实联合惩戒与市场退出机制。2025年累计下线问题商家432家次。推行风险前置预警。打造商家“数字身份证”动态预警模块，对食品经营许可证、健康证等核心信息发送临期短信提醒。定期总结高频风险点和典型案例，通过“政企圆桌会”、“商家培训课”等形式传导规范要求，形成“风险前置”源头防控体系。畅通社会监督渠道。设立“骑手随手拍”和“你点我查”栏目，动员外卖骑手和热心市民参与监督。同时，在全省率先出台《乐清外卖骑手“随手拍”奖励办法》，对提供有效线索的骑手给予专项物质奖励。截至2025年12月底，累计处置骑手反映线索56条，收集市民点名商家及问题反馈179条，发布外卖红黑榜7期，营造“全民参与”共治氛围。